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Diplomado en línea “Acción Internacional de los Gobiernos Locales”

Diplomado en línea "Acción Internacional de los Gobiernos Locales"

CGLU hace un llamado para el financiamiento de la implementación de los ODS

Del 23 al 26 de abril de 2018, una delegación de gobiernos locales y regionales, encabezada por CGLU en representación del Global Taskforce de los Gobiernos Locales y Regionales, participa en el tercer Foro ECOSOC sobre el seguimiento de la Financiación para el Desarrollo.

Fuente: CGLU

El lunes 23 de abril, Parks Tau, Presidente de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU), encabezó la delegación de Gobiernos Locales y Regionales durante la primera Mesa Redonda Ministerial del Tercer Foro de ECOSOC de Seguimiento de la Financiación para el Desarrollo. Cada año, el Foro del Consejo Económico y Social (ECOSOC) se reúne para presentar el informe del grupo de trabajo interinstitucional sobre los progresos realizados en la aplicación de la Agenda de Acción de Addis Abeba. Como ponente principal, Parks Tau acogió con beneplácito la inclusión de una sección específica sobre finanzas subnacionales en el Informe del IATF en inglés (Inter-agency Task Force on Financing for Development, por sus siglas en inglés) de 2018 y reforzó la importancia de que los gobiernos locales participen en el proceso de monitoreo de las agendas globales.

Un asiento en la mesa de debate mundial sobre la Financiación para el Desarrollo

En representación del Global Taskforce de los Gobiernos Locales y Regionales (GTF, por sus siglas en inglés), Parks Tau, hizo especial mención al llamamiento hecho en el Documento Final del Foro sobre la Financiación para el Desarrollo de 2018 para que los Estados Miembros “se esfuercen en fortalecer la recaudación de ingresos y los mecanismos de rendición de cuentas, así como la prestación de servicios públicos a nivel nacional y subnacional”. Él insistió, en primer lugar, en llevar a cabo reformas fiscales y de gobernanza que permitan a los gobiernos locales movilizar un conjunto más diverso de opciones de financiación del desarrollo y estar más estratégicamente incluidos en las estrategias nacionales de movilización de recursos domésticos, y en segundo lugar, habló sobre la mejora de las transferencias intergubernamentales hacia un marco más previsible y transparente.

El discurso de apertura pronunciado por Donald Kaberuka, Alto Representante del Fondo de Paz de la Unión Africana (High Representative of the African Union Peace Fund, en inglés), estableció un ambiente estimulante para el diálogo. Desde su punto de vista, el paradigma de la financiación ha cambiado desde Monterrey, en 2002. Los debates ya no se centran en la Asistencia Oficial para el Desarrollo del Norte Mundial al Sur Mundial (Official Development Assistance from the Global North to the Global South, en inglés), sino más bien en la mejora de la movilización de recursos internos en beneficio de una mayor igualdad. Para resolver el problema de los empleos más decentes y los flujos de ingresos, el sector financiero debe crear incentivos para avanzar hacia un marco de rentabilidad a largo plazo, alineado con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Los enfoques a corto plazo pueden bloquear cualquier progreso significativo. Asimismo, Shamshad Akhtar, Secretaria Ejecutiva de la UNESCAP (United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific en inglés), recordó que los esfuerzos por empoderar a los gobiernos subnacionales en las estrategias urbanas nacionales y reformar adecuadamente los intermediarios financieros para apoyar la inversión urbana son necesarios y aún no se han realizado.

El Director General de la Agencia Colombiana de Cooperación Presidencial (the Colombian Presidential Cooperation Agency, inglés), Sergio Londoño Zurek, alcalde en funciones de la ciudad de Cartagena, recordó los aspectos más destacados del informe voluntario de Colombia a el Foro Mundial de Alto Nivel Político, HLPF (High Level Political Forum por sus siglas en inglés). Mencionó la estrategia nacional debería tener como objetivo alinear las prioridades locales y nacionales mediante la creación de incentivos para invertir y presupuestar en el marco de los ODS. Esto ilustró las observaciones formuladas anteriormente este día por el Administrador del PNUD, Achim Steine, quien señaló que los retos no eran generar nuevos fondos sino canalizar realmente los fondos existentes a los territorios y proyectos que necesitaban financiación.

Los retos urbanos aún no están incluidos en el debate sobre la financiación

El presidente Parks Tau expresó su pesar por la falta de referencia a los retos urbanos y a las necesidades de infraestructura urbana necesarias para lograr los Objetivos de Desarrollo Sostenible. En el discurso de apertura, Parks Tau subrayó que los gobiernos locales y la comunidad internacional no tienen otra opción que centrarse en la adaptación de las infraestructuras urbanas para hacerlas más compatibles con los desafíos climáticos, especialmente en los territorios que se enfrentan a crecientes desigualdades socioeconómicas con consecuencias directas por el cambio climático. Concluyó su intervención invitando a todos los participantes a inspirarse en las experiencias innovadoras de los gobiernos locales y regionales, comprometidos con la agenda global. La Declaración del GTF estará disponible como una contribución al Tercer Foro ECOSOC de Seguimiento de la Financiación para el Desarrollo.

Esta declaración del Global Taskforce apoya algunos puntos importantes del Informe del Progreso y las propuestas para fomentar el acceso a una financiación a largo plazo más sostenible y comparte la preocupación de que muchos gobiernos subnacionales tienen dificultades para gestionar la complejidad de las alianzas con el sector público privado.

“Without #localgovs, there cannot be a full achievement of the global goals which will mark our path to sustainable development in the coming decades” @Parks_Tau, representing local and regional gov networks of the Global Taskforce 📌 #FfDForum #Listen2Cities pic.twitter.com/dbJxV36u93
— Global Taskforce (@GlobalTaskforce) 23 de abril de 2018

Jornada de expertos sobre Recursos Públicos Domésticos y un evento paralelo sobre Financiación del ODS 11

El miércoles, los gobiernos locales y regionales presentarán algunas de las soluciones innovadoras que han desarrollado para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS 11), en particular en los países en desarrollo y los países menos desarrollados, donde la mayor parte del crecimiento urbano debería tener lugar y no puede hacerse posible porque no hay acceso a los fondos disponibles.

Armand Roland Pierre Beouinde, alcalde de Uagadugú, miembro de la Junta Directiva de la Asociación International de Alcaldes Francófonos (International Association of Francophone Mayors, AIMF, inglés) y presidente de la Asociación de Municipios de Burkina Faso, inaugurará las Jornadas de Expertos sobre Recursos Públicos Domésticos. Se pondrá énfasis a la necesidad de seguir supervisando la aplicación del párrafo 34 de la Agenda de Acción de Addis Abeba para asegurarse de que los gobiernos subnacionales tengan suficiente autonomía financiera para preparar estrategias financieras sólidas acordes con las agendas globales y mejorar su capacidad para establecer asociaciones con los bancos de desarrollo, activar la financiación para el cambio climático, aplicar enfoques catalizadores eficaces para lograr una financiación urbana y municipal más sólida en los países en desarrollo y los países menos adelantados.

CGLU también está coorganizando un evento paralelo junto a FNUDC, Fondo de las Naciones Unidas para el Desarrollo de la Capitalización, (UNCDF por sus siglas en inglés) y ONU-Hábitat sobre la financiación del desarrollo subnacional para invertir en el ODS 11. La Secretaria General de CGLU, Emilia Sáiz, abrirá el debate presentando la Estrategia de la organización CGLU para reformar la financiación municipal, comenzando con la construcción de una nueva narrativa sobre las finanzas locales, en particular en los Diálogos de Alto Nivel. Con esto como prioridad, Paul Smoke, un experto a cargo de la elaboración del documento de política presentado por las instituciones asociadas, presentará la recomendación clave para lograr una financiación del desarrollo subnacional más sostenible.

Convocatoria para la financiación de proyectos de Cooperación Sur Sur

El Programa de Cooperación Sur Sur de Mercociudades invita a postular proyectos de cooperación para su co-financiamiento, que tengan como eje temática a la gobernanza y la innovación, con énfasis en la participación ciudadana. Las entidades postulantes podrán solicitar hasta un monto máximo de 7 mil dólares. Las inscripciones permanecerán abiertas hasta el 11 de junio de 2018.

Fuente: Mercociudades

Podrán postularse representantes de gobiernos locales, de instituciones educativas y organizaciones de la sociedad civil alojados en ciudades miembro de las redes Mercociudades, FLACMA, UCCI y AL–LAs.

Los proyectos podrán acceder al financiamiento en las siguientes modalidades:

-Asistencia Técnica
-Intercambios de expertas/os y de funcionarias/os
-Pasantías
-Foros/Talleres/Seminarios*
-Capacitación de Recursos Humanos*
-Materiales y productos de comunicación y visibilidad*

El eje temático principal “Gobernanza e innovación con énfasis en la participación ciudadana”, deberá orientarse a su vez por los conceptos y propuestas de la Nueva Agenda Urbana y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Los proyectos podrán tener una duración máxima de 6 meses. La subvención solicitada no podrán exceder los US$ 7.000 (dólares estadounidenses). El programa financiará como máximo, hasta el 50% de los costos totales del proyecto.

A modo de orientación, la convocatoria recoge los principios de la Cooperación Descentralizada (CD), la Cooperación Sur Sur y los de la Eficacia de la Ayuda, según se detallan a continuación;

Principios de la CD
• Arraigo territorial de los actores
• Horizontalidad
• Reciprocidad: interés y beneficios mutuo
• Multidireccionalidad
• Surgimiento de nuevos instrumentos

Principios de la cooperación Sur-Sur
• Horizontalidad. Más allá de las diferencias de nivel de desarrollo se establece la colaboración entre iguales
• Consenso entre las partes – Equidad.
• Beneficios equitativos entre todos los socios
• Valorización de los resultados cualitativos

Principios de la Eficacia de la Ayuda;
• Apropiación
• Alineación
• Articulación
• Gestión orientada a resultados
• Mutua responsabilidad

Acceda a las bases de la convocatoria, a un documento con mayor información sobre las modalidades de postulación y al Formulario de Postulación.

Realice sus consultas Aquí

Esta convocatoria cuenta con el apoyo de CORDIAL (Coordinación Latinoamericana de Autoridades Locales para la Unidad en la Diversidad) y CGLU (Ciudades y Gobiernos Locales Unidos) a través de la alianza estratégica con la Unión Europea para el período 2018. Así como de la UCCI (Unión de Ciudades Capitales Iberoamericanas), en el marco de un acuerdo de cooperación integral con Mercociudades.

Quito avanza en su compromiso de localización de los ODS

Quito, ciudad sede de la conferencia Hábitat III, donde se aprobó la Nueva Agenda Urbana, continúa avanzando en la localización de los Objetivos de Desarrollo Sostenibles (ODS) implicando activamente a su ciudadanía en el proceso. Este ejemplo es una importante referencia entre los gobiernos locales latinoamericanos en la combinación eficiente de participación, planeamiento y gestión urbana en línea con los ODS.

Fuente: Dirección de Relaciones Internacionales de Quito

Del 13 al 16 de marzo, la Municipalidad Metropolitana de Quitoorganizó dos talleres de formación de formadores para la localización de los ODS. CGLU, a través de su área de aprendizaje, junto con el Fondo Andaluz de Municipios para la Solidaridad Internacional – FAMSI y la Unión de Ciudades Capitales Iberoamericanas – UCCI apoyaron a la Dirección Metropolitana de Relaciones Internacionales, la Secretaría General de Coordinación Territorial y Participación Ciudadana, y la Secretaría de Planificación, en la preparación de los talleres. Esto talleres es el inicio de un proceso de capacitación de 2300 personas, entre ellos 1000 empleados municipales y 400 lideres barriales, quienes acompañan el compromiso colectivo de la ciudadanía con la agenda global.

40 participantes del gobierno metropolitano, líderes barriales y zonalesfueron formados como formadores, a partir de los módulos 1 y 2 para la localización de los ODS, con el fin de ampliar el espectro y nivel de incidencia hacia la comunidad e intensificar y ampliar las capacidades y conocimientos de los funcionarios municipales. Dichos módulos son el resultado de un compromiso conjunto de ONU-Hábitat, PNUD – ART y el Global Taskforce, facilitado por CGLU, para apoyar la localización de los ODS a nivel territorial.

El Director Metropolitano de Relaciones Internacionales de Quito, Cristian Espinosa, abrió la sesión dando la bienvenida a todos los participantes y a las formadoras Camila Lanusse (Asesora Alcadía Metropolitana de Quito) y Luisa Iglesias (Coordinadora de proyectos de FAMSI). El programa comenzó con una introducción general sobre el proceso de construcción de la Agenda 2030, de las diferencias y avances entre los Objetivos de Desarrollo del Milenio y la definición de los Objetivos del Desarrollo Sostenible y el caso particular de Quito.

Los participantes tuvieron la oportunidad de conocer los esfuerzos de la Municipalidad para incorporar los ODS y sus metas en la agenda municipal, en la planificación a nivel local, así como, en la ejecución y monitoreo de las políticas públicas, rumbo a la construcción de una agenda metropolitana que se fundamenta en un proceso de participación ciudadana. Las presentaciones enfatizaron en la importancia de sensibilizar e incluir a la ciudadanía en activamente en los procesos de localización a nivel territorial.

Fernando Santomauro, representante del Foro Nacional de Secretarios y Gestores Municipales de Relaciones Internacionales de Brasil – FONARI, destacó la relevancia de la experiencia innovadora de Quito en el contexto latinoamericano. Proceso que se inscribe en un marco histórico de creciente importancia para las ciudades del continente como actores clave en los procesos de localización de la Agenda 2030 en la región. El primer día del taller finalizó con una presentación por parte de la Secretaría de Planificación de Quito, en la que se compartió la experiencia de la administración metropolitana en la localización de los ODS y sus metas en la ejecución y creación de indicadores locales.

El segundo día, el programa se centró en los Módulos de Aprendizaje sobre la Localización de los ODS y su adaptación para la sensibilización de líderes zonales y barriales. Se hizo especial hincapié en la alineación de los planes con los ODS, que es el núcleo del segundo módulo de aprendizaje. Los ejercicios interactivos revelaron los desafíos y oportunidades para aprovechar la oportunidad de abordar la Agenda Global en el contexto de la Planificación Estratégica Local Metropolitana de Quito, involucrando a funcionarios municipales, jóvenes, líderes zonales y barriales.

Los participantes al taller trabajaron sobre la adaptación a la realidad local y zonal de las herramientas. Este ejercicio de adaptación centra su atención en las necesidades de la ciudadanía, incorporando estrategias de participación en los procesos de sensibilización.

Los nuevos formadores tuvieron la oportunidad de planificar, comentar y recibir retroalimentación sobre sus próximos talleres, integrando así más personas en sus secretarias, zonas y barrios al proceso de localización de los ODS, de abajo hacia arriba.

FAMSI organiza un Seminario especializado en Cooperación para quienes trabajan con la Ley de Subvenciones

FAMSI organiza un Seminario especializado en cooperación internacional para secretarios/as, interventores/as y quienes trabajan con la Ley de Subvenciones y de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local. Será en Granada, el 10 de abril y ya puedes inscribirte.

Fuente: FAMSI Solidario

“La Cooperación al Desarrollo Municipal como política pública en el marco de los ODS. Competencia, subvenciones y acción directa municipal”. Es el título de la acción formativa del Fondo Andaluz de Municipios para la Solidaridad Internacional, que se celebra el próximo 10 de abril en la Diputación de Granada. Puedes inscribirte en el Seminario en este enlace

La actividad está dirigida de manera directa a secretarios/as e interventores/as de la administración local y autonómica, así como a los equipos técnicos de las administraciones locales cuya labor está relacionada con la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, o que desarrollan sus competencias al amparo de ella. El Seminario abordará las competencias de cooperación internacional para el desarrollo en el marco de dicha Ley de Racionalización. También está abierto a la participación de otras administraciones a nivel nacional, así como al personal técnico de organizaciones no gubernamentales.

Tras la aprobación de la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local se han generado diversas interpretaciones acerca de sus efectos sobre la cooperación internacional generando dudas respecto a la naturaleza de sus competencias y respecto a la potestad de los gobiernos para llevar a cabo estas políticas de manera autónoma o delegada. No se ha cuestionado, sin embargo, la voluntad política y la demanda ciudadana de continuar ejerciendo las políticas locales de cooperación al desarrollo, lo que hace necesario facilitar respuestas claras que despejen las posibles dudas ante la práctica de la cooperación internacional descentralizada local, faciliten la consignación de presupuestos, la consolidación de estructuras internas para su gestión y la formación específica para supervisar su ejecución.

Asimismo, la Ley de Subvenciones a cooperación internacional y en general la normativa de subvenciones a organizaciones sociales presenta espacios para la interpretación dando lugar a lecturas que no tienen en cuenta la especificidad de la cooperación al desarrollo. Esta situación ha llevado, en ocasiones, a prestar más atención a los aspectos administrativos que a la eficiencia de los programas y la consecución de objetivos de máxima prioridad, vinculados a la reducción de la pobreza y la desigualdad, que deberían concentrar el mayor porcentaje de los esfuerzos en recursos humanos y financieros.

El seminario “La Cooperación al Desarrollo Municipal como política pública en el marco de los ODS. Competencia, subvenciones y acción directa municipal” pretende ser punto de encuentro práctico para la expresión de garantías normativas en la interpretación de la norma donde interventores/as y secretarios/as municipales presenten informes y casos prácticos sobre la temática, se presente el itinerario o guía de procedimiento para la realización de cooperación desde los municipios y se aclaren dudas sobre su factibilidad y legalidad.

Por otra parte, pretende despejar las posibles dudas sobre la factibilidad de la acción internacional de los gobiernos locales, incluida la cooperación al desarrollo, a través de cooperación directa, acuerdos y convenios con redes municipalistas o firma de acuerdos internacionales. Por último, se presentarán los nudos para la gestión de subvenciones por parte de las organizaciones sociales y que afectan también al equipo técnico de las administraciones locales. Los objetivos son:

Presentar jurisprudencia y clarificar la cooperación como competencia municipal, tanto directa como indirecta, aportando seguridad jurídica a secretarios e interventores municipales.
Generar un diálogo, análisis y presentar interpretaciones sobre la Ley de Subvenciones que conduzcan a una homogeneización de bases y facilite la gestión de subvenciones públicas de cooperación.

Esta propuesta se enmarca en el programa “Fortalecimiento institucional de las políticas locales de cooperación en ayuntamientos andaluces” incluido en el convenio de colaboración AACID-FAMSI firmado en 2015. Entre otros objetivos, esta línea de trabajo se orienta a apoyar a las administraciones locales andaluzas asociadas a la entidad en la promoción de la cooperación y solidaridad a través de diferentes vías. Entre otras, mejorando la sensibilización y conocimiento de la cooperación descentralizada en nuestro territorio y en nuestras administraciones, promoviendo la formación en materia de cooperación de nuestros equipos técnicos y nuestros representantes políticos, asesorando desde la red a los gobiernos locales y generando espacios de debate, reflexión y construcción en torno a la materia.